Кадастровые инженеры должны повысить качество услуг

17 февраля в Тюмени прошел научно-производственный семинар «Реформа технической инвентаризации и технического учета в России». Организатором обучения выступили НОУ «Институт дополнительного образования ТюмГНГУ» и НП «Тюменское партнерство кадастровых инженеров».

С докладами выступили представители Управления Росреестра по Тюменской области, филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Тюменской области и специалисты ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Тюменского филиала.

С приветственным словом к участникам семинара обратилась заместитель руководителя Управления Росреестра по Тюменской области Ирина ПУРТОВА.

«Уважаемые кадастровые инженеры, я обращаю ваше внимание на то, что и вы, и мы работаем в рамках действующего законодательства. Порядок осуществления государственного учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства в переходный период применения Федерального Закона «О государственном кадастре недвижимости», утвержден приказом Минэкономразвития от 14.10.2011 №577 и введен в действие на территории Тюменской области с 01.01.2012 года. Данный порядок является следствием необходимости поведения мероприятий по созданию единого массива сведений об объектах недвижимого имущества.

В целях качественного исполнения работ кадастровым инженерам необходимо досконально изучить требования Порядка и иных нормативных документов в сфере государственного учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства, в особенности требования по подготовке документов, представляемых заявителями в орган кадастрового учета в целях осуществления государственного учета.

В настоящее время уже просматривается тенденция к увеличению поступающих заявлений на осуществление государственного учета объектов капитального строительства, что свидетельствует о востребованности данной услуги у населения. В связи с этим необходимо активизировать работу по оказанию услуг в части подготовки документов, необходимых для государственного учета зданий, сооружений, помещений и объектов капитального строительства».

С докладами выступили начальник отдела землеустройства, мониторинга земель и кадастровой оценки объектов недвижимости Игорь ГОЛОВКИН, начальник отдела контроля в сфере кадастрового учета

объектов недвижимости Иван КАПУСТИН и начальник отдела геодезии и картографии Игорь ОДИНЕЦ.

Начальник отдела землеустройства, мониторинга земель и кадастровой оценки объектов недвижимости Игорь ГОЛОВКИН отметил, что принципы взаимодействия кадастровых инженеров и органа кадастрового учета подразумевают взаимную ответственность за качество оказываемых услуг в подготовке документов и постановке объектов недвижимости на государственный кадастровый учет. Рассказал о процедуре обжалования отказа в постановке на кадастровый учет. Сегодня сам отказ обжаловать можно только в судебном порядке. Ни руководитель Кадастровой палаты, ни руководитель Управления Росреестра не имеют права отменить решение органа кадастрового учета.

«Отказы в осуществлении государственного кадастрового учета по причинам нарушений при выполнении кадастровых работ и не соответствию межевых планов требованиям законодательства сегодня есть. И за каждым отказом стоят люди, которые не могут оформить свои права! А между тем ни один из этих отказов не обжалован в судебном порядке. Кадастровые инженеры соглашаются, таким образом, со всеми решениями органа кадастрового учета в отказах и не заинтересованы в их обжаловании», - обозначил одну из главных проблем в деятельности кадастровых инженеров Игорь Васильевич.

Иван КАПУСТИН рассказал о положениях и требованиях Порядка осуществления государственного учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства в переходный период применения Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» к отношениям, возникающим в связи с осуществлением государственного учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства, утвержденного приказом Минэкономразвития РФ от 14.10.2011 № 577.

В процессе обсуждения вопросов семинара до кадастровых инженеров доведены нормативные документы, устанавливающие форму и требования к подготовке технического плана здания, сооружения, помещения, в том числе акцентировано внимание на их предоставление в электронном виде.

В 2012 году в Тюменской области пройдут завершающие мероприятия по созданию системы кадастра недвижимости. У кадастровых инженеров значительно увеличиваются возможности по оказанию услуг населению, при этом значительно увеличивается и ответственность за проведённые работы, и за подготовленные документы. Кадастровым инженерам необходимо уделить особое внимание качеству проведения работ и качеству подготовки выходных документов. «Электронный формат предоставления документов, необходимых для кадастрового учета земельных участков и

государственного учета объектов капитального строительства, а так же электронное предоставление сведений ГКН и ЕГРОКС - приоритетное направление развития кадастровых отношений» - отметил Иван Михайлович.

Игорь Одинец рассказал участникам семинара об особенностях системы координат на территории Тюменской области. Федеральный закон №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» предусматривает с 1 января 2012 года применение единой системы координат для ведения ГКН на территории кадастрового округа. На территории Тюменской области действует несколько систем координат, которые равно между собой конкурируют. Сегодня выполняется комплекс мероприятий по переводу существующих систем координат в единую МСК для ведения ГКН на территории Тюменского кадастрового округа.

«Проблема заключается в том, что учет ведется в нескольких категориях систем координат: так называемые местные системы координат (с утвержденным Положением об образовании МСК, с установленным ключом перехода в государственную систему координат СК-95) и условные системы координат. В этих условиях необходимо определиться с единой системой координат, в которой должны систематизироваться все данные о пространственных объектах. Что касается тех систем, в которых сегодня ведется государственный кадастр недвижимости предстоит определить набор алгоритмов, которые позволят с необходимой точностью выполнять преобразования координат между выбранной системой и всеми остальными системами (т.е. ключи перехода единые на зону действия МСК).

Есть задача - восстановить опорные сети, которые делались очень давно и уже не поддерживаются. А это на сегодняшний день реализовать достаточно сложно. Тем не менее, на сегодняшний день варианта у нас с Вами два - либо делать, либо не делать. Но если не делать, значит, нам на этом рынке не работать, а если делать, то делать сообща. Дорогу осилит идущий.

По мере проработки и урегулирования этого вопроса, информация будет размещена на сайте Управления Росреестра по Тюменской области в разделе «геодезия и картография». Также вы будете проинформированы через действующие в нашем регионе саморегулируемых организации кадастровых инженеров. Для эффективной работы нам потребуется ваша помощь!» - подчеркнул Игорь Владимирович.

Специалисты филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Тюменской области рассказали о принципах взаимодействия органа кадастрового учета и кадастровых инженеров в переходный период, а ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Тюменского филиала подробно рассказало о подготовке технических планов зданий, правилах

подсчета площадей и оформлении акта обследования объекта недвижимого имущества.

Слушателями семинара стали более 150 специалистов - аттестованных кадастровых инженеров, в том числе и учащихся старших курсов кафедры кадастра и ГИС ТюмГНГУ. В настоящее время потенциал кадастровых инженеров региона насчитывает 300 человек, сдавших квалификационный экзамен и получивших аттестат, но активно на тюменском рынке работают и сдают в межевые планы 153 специалиста.

Подводя итоги семинара, организатор обучения – заведующий кафедрой кадастра ТГНГУ Анатолий ПОПОВ отметил: «Сегодня кадастровые инженеры приступают к освоению нового фронта работ – подготовке документов для постановки на государственный учет объектов капитального строительства. Выполнять эти работы нужно уже сейчас, и выполнять качественно, не допуская грубых ошибок и нарушений при подготовке документов. Те отказы в постановке на кадастровый учет, что получены были в прошлом году и за первые два месяца 2012 года, необходимо тщательно анализировать, обжаловать и исправлять».